Историческая справка Управления по ГОЧС и ПБ Мурманской области

Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области образовано 29 декабря 2004 года (постановление Правительства Мурманской области от 29.12.2004 №406 ПП «О мерах по организации гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечения пожарной безопасности на территории Мурманской области»). 

ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» (далее – Управление) – учреждение, специально уполномоченное решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, защиты от них населения и территорий Мурманской области, организации тушения пожаров. В настоящее время общая численность Управления составляет 1556 человек.

В соответствии с Уставом Управления предметом его деятельности является реализация мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Мурманской области в пределах установленных полномочий, в том числе:

  1. Участие, в пределах компетенции, в разработке и реализации правовых норм в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, и пожарной безопасности.
  2. Организация в пределах компетенции, и осуществление тушения пожаров пожарными частями Государственной противопожарной службы Мурманской области на подведомственных территориях.
  3. Проведение АСДНР при ЧС межмуниципального и регионального характера на территории Мурманской области.
  4. Принятие неотложных мер по спасению жизни людей и имущества при тушении пожаров и проведении АСДНР.
  5. Участие в организации и проведении работ по предупреждению и ликвидации ЧС.
  6. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа, хранения и обмена информацией в области ГО и ЧС.
  7. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также оповещение и информирование населения при угрозе возникновения или о возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера.
  8. Участие в организации работы по региональной поддержке территорий муниципальных образований Мурманской области при возникновении и ликвидации ЧС.
  9. Участие, в пределах компетенции, в мероприятиях по повышению устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального значения в ЧС межмуниципального и регионального характера.
  10. Реализация мероприятия по созданию, накоплению, хранению, использованию, восполнению, содержанию и обслуживанию резервов материальных ресурсов Правительства Мурманской области, учету и контролю за их целевым использованием, а также расходованию финансовых резервов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера в Мурманской области.
  11. Подготовка и содержание в готовности сил и средств Учреждения для защиты населения, и территорий от ЧС и тушения пожаров.
  12. Проведение, в пределах компетенции, обучения должностных лиц и населения в области ГО, способам защиты и действиям при ЧС и мерам ПБ, а также пропаганда знаний в области ЧС и ПБ.
  13. Участие в совместной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам выполнения и реализации мер пожарной безопасности и мероприятий по предотвращению пожаров в пределах своей компетенции.
  14. Обеспечение построения, внедрения и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» регионального уровня.
  15. Создание, организация функционирования и развитие системы обеспечения экстренных вызовов по единому номеру «112» на территории Мурманской области.
  16. Взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, которые участвуют в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также в подготовке населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей). Для реализации данных полномочий в составе Управления была создана Государственная противопожарная служба Мурманской области (далее – ГПС Мурманской области).

К силам и средствам ГПС Мурманской области, которые занимаются тушением пожаров на всей территории Мурманской области, относятся 32 подразделения 6 филиалов Управления, из них: 28 пожарных частей (1 пожарная часть содержится по договору с объектом) (далее – ПЧ), 4 отдельных поста (далее – ОППЧ).

Штатная численность ГПС Мурманской области составляет 1249 человек:

Мурманский филиал ГПС – 2 ПЧ, 182 штатные единицы,

Кольский филиал ГПС – 8 ПЧ, 2 ОППЧ, 212 штатных единиц, (+19 – объект),

Кировский филиал ГПС – 3 ПЧ, 151 штатная единица,

Кандалакшский филиал ГПС – 10 ПЧ, 2 ОППЧ, 389 штатных единиц,

Оленегорский филиал ГПС – 3 ПЧ, 167 штатных единиц,

Печенгский филиал ГПС – 2 ПЧ, 129 штатных единиц.

Из них, основной персонал 1135 штатных единиц, вспомогательный – 114.    

Подразделения ГПС Мурманской области обеспечивают пожарную безопасность в 88 (65%) из 136 населенных пунктов Мурманской области, где проживает в общей сложности свыше 590,3 тысяч (78%) из 753,2 тысяч жителей Мурманской области.

Только за 8 месяцев 2020 года подразделения ГПС Мурманской области выезжали на тушение пожаров в свой район выезда 859 раз. При пожарах в населенных пунктах Мурманской области, защищаемых ПЧ Управления, погибло 3 человека, получили травмы различной степени тяжести 15 человек. При тушении пожаров спасено 117 человек. Подразделения ГПС Мурманской области совершили 19058 выездов, кроме выездов на пожары было совершено 170 выездов на ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий. При ликвидации последствий ДТП было спасено 9 человек.

Всего же в период с 2014 по 2019 годы подразделения ГПС Мурманской области совершили 156290 выездов, из них:

– на тушение пожаров в свой район выезда 6755 раз;

– на тушение пожаров в чужой район выезда 4918 раз;

– на ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий 1085 раз.

За последние 5 лет работниками Управления спасено на пожарах 853 человека.

Ведется постоянная работа по реализации мероприятий Государственной программы Мурманской области «Обеспечение общественной безопасности и безопасности населения региона» (далее – Программа) в части улучшения материально-технической базы Управления. 29 декабря 2016 года, в рамках реализации мероприятий Программы, в с. Териберка состоялось торжественное открытие нового, современного пожарного депо ПЧ-23 Кольского филиала. В п. Умба начато и ведется строительство здания пожарного депо ПЧ-62 Кандалакшского филиала, планируется ввод в эксплуатацию в октябре 2020 года.

Управление продолжает стремительно развиваться в области цифровых технологий.

В Мурманской области работниками Управления создается система обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112). С начала 2017 года в г. Мурманске ведется опытная эксплуатация Мурманского сегмента Системы-112. 04 июля 2017 года Мурманский сегмент переведен на круглосуточный режим приема вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Тогда же завершены работы по реконструкции здания центра обработки вызовов Системы-112 по адресу: ул. Папанина, д. 18. В 2018 году в г. Мурманске велась опытная эксплуатация Мурманского сегмента Системы-112. Мурманский сегмент принимал вызовы экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в круглосуточном режиме. Все мероприятия по созданию и развитию Системы-112 в Мурманской области осуществлялись в соответствии со сроками, определенными паспортом проекта «Создание Системы-112 на территории Мурманской области». 20-21 декабря 2018 года были проведены государственные испытания и распоряжением Правительства Мурманской области от 27.12.2018 № 266-РП Система-112 введена в опытную эксплуатацию на территории всей Мурманской области. 03-05 декабря 2019 года были проведены государственные испытания. Распоряжением Правительства Мурманской области от 20.12.2019 № 271-РП результаты испытаний были признаны успешными и даны рекомендации принять Систему-112 в промышленную эксплуатацию на территории всей Мурманской области.

С 2018 года специалисты Управления обеспечивают построение и внедрение в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» регионального уровня. Заключен государственный контракт с ООО «А-Лизинг» № 1-2018/БГ от 8 октября 2018 года на создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории пилотных муниципальных образований Мурманской области: город Мурманск, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, Кандалакшский район. 

В 2019 году пожарные Мурманской области праздновали свой первый вековой юбилей. В честь празднования 100-летия со дня образования пожарной охраны на Кольском полуострове постановлением Губернатора Мурманской области от 19 апреля 2019 года № 49-ПГ была учреждена юбилейная медаль «100 лет пожарной охране Мурмана». Награждены 594 работника Управления.